石油コンビナートの防災アセスメント指針

石油コンビナート等特別防災区域では、防災計画を策定して毎年検討を加え、必要に応じて見直すことが義務付けられています。
防災計画の策定にあたっては、コンビナートで起こりうる災害の形態、規模、影響範囲などを把握すること、すなわち災害の想定(防災アセスメント)が不可欠となることから、消防庁は「石油コンビナートの防災アセスメント指針(平成6年制定、平成13・25年改訂)」を示すとともに、科学的知見に基づく評価の実施を推進しています。

防災アセスメントの評価手法

イベントツリー解析の概念図

消防庁の指針では、イベントツリー解析(Event Tree Analysis : ETA)を用いた確率的なリスク評価手法が示されています。確率的評価が適当でない事象、あるいは適用困難な事象については、確定的または定性的な手法による評価を行います。

東日本大震災等を踏まえた消防庁指針の改訂

東日本大震災では、石油コンビナートにおいて津波による危険物等の漏えいや火災、高圧ガスタンクの爆発火災などの被害が発生しました。また、その後製造プラントにおいて、石油コンビナートの区域外に影響を及ぼすような事故が発生しています。
このような状況を踏まえ、消防庁では平成24年度に調査研究会を設置し、消防庁指針の見直し等の調査研究を行うこととしました。当センターでは、指針改訂に係る調査検討を受託し、平成25年3月にその成果をとりまとめています。

消防庁指針の主な改訂内容

• 大規模災害や津波災害等を含めた災害拡大シナリオの見直し
• 最新の知見に基づく災害想定手法の見直し
• 防災計画で想定すべき災害の考え方の整理
• 評価結果に基づく防災対策のあり方の整理

消防庁指針に基づく防災アセスメントの実施

当センターでは、消防庁指針に基づく石油コンビナートの防災アセスメントを実施しています。調査事項及び標準的な調査期間は以下のようになります。

※調査期間はコンビナートの地区数、評価対象施設の種類と数などによって異なり、概ね12ヵ月程度となります。

受託実績

総務省消防庁:石油コンビナート防災アセスメント指針改訂のための調査検討

地方公共団体:石油コンビナート等防災計画における災害想定

その他(特別防災区域の指定のための基礎的調査)